Un nouveau départ diplomatique après seize ans de blocages
Le futur Premier ministre hongrois Péter Magyar, vainqueur des élections législatives du 12 avril face au Premier ministre sortant Viktor Orbán, a proposé mardi une rencontre avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky pour «ouvrir un nouveau chapitre dans les relations bilatérales» entre Budapest et Kyiv.
Magyar a annoncé sur les réseaux sociaux vouloir organiser ce sommet «début juin, symboliquement à Berehove», ville ukrainienne à majorité hongroise, après avoir reçu le maire de cette localité à Budapest.
Un différend linguistique au cœur des tensions
Les relations hungaro-ukrainiennes se sont fortement dégradées à partir de 2017, lorsque Kyiv a adopté une loi faisant de l’ukrainien la principale langue d’enseignement dans le secondaire. Budapest a estimé que cette réforme portait atteinte aux droits de dizaines de milliers de Hongrois ethniques de Transcarpatie, région occidentale de l’Ukraine historiquement rattachée à la Hongrie jusqu’à la fin de la Première Guerre mondiale.
Magyar a exigé que l’Ukraine «lève les restrictions juridiques en vigueur depuis plus d’une décennie» afin que les Hongrois de Transcarpatie «retrouvent l’ensemble de leurs droits culturels, linguistiques, administratifs et en matière d’enseignement supérieur».
Les positions de Magyar sur le conflit ukrainien
Sur la question territoriale, le futur chef du gouvernement hongrois a adopté une posture ferme : «Aucun autre pays n’a le droit de dire que vous devriez céder tel ou tel territoire. Quiconque dit une telle chose est lui-même un traître.»
Magyar s’est toutefois montré plus réservé sur la perspective d’une adhésion rapide de l’Ukraine à l’Union européenne, estimant qu’une intégration «dans les dix prochaines années» n’est «pas réaliste» et s’opposant à toute procédure accélérée.
Le veto hongrois levé, un prêt européen de 90 milliards débloqué
En parallèle, l’Union européenne a finalisé en fin de semaine dernière un prêt de soutien à l’Ukraine de 90 milliards d’euros, après la levée du veto hongrois qui avait paralysé le dossier pendant deux mois sous l’impulsion d’Orbán.
Ce déblocage est intervenu deux jours après l’annonce par Zelensky de la remise en service de l’oléoduc Druzhba, qui achemine du pétrole russe vers la Hongrie et la Slovaquie. L’interruption de ces flux avait constitué le principal levier de pression de Budapest pour bloquer le prêt en février, une manœuvre qualifiée de «chantage inacceptable» par plusieurs dirigeants européens.
Magyar, une rupture de style avec Orbán face à Bruxelles
Considéré comme un conservateur plus modéré que son prédécesseur, Magyar a également indiqué vouloir redéfinir les relations de la Hongrie avec Bruxelles, évoquant notamment une évaluation de l’adhésion du pays à la zone euro.
Là où Orbán avait systématiquement utilisé le droit de veto hongrois pour bloquer l’aide financière à l’Ukraine ainsi que sa candidature à l’UE, Magyar se présente comme un dirigeant souhaitant que la Hongrie «entretienne des relations amicales avec tous ses voisins».
Début avril, Zelensky s’était lui-même rendu en Transcarpatie pour y rencontrer des représentants de la communauté hongroise, les remerciant pour leur «résistance durant cet hiver difficile» et leur engagement au front.