Le 27 septembre prochain, le corps \u00e9lectoral suisse se prononcera sur une initiative populaire qui entend remodeler en profondeur la politique agricole de la Conf\u00e9d\u00e9ration \u2014 et dont les implications \u00e9conomiques, topographiques et institutionnelles d\u00e9passent largement le d\u00e9bat nutritionnel auquel ses d\u00e9tracteurs voudraient la r\u00e9duire.<\/p>\n<\/p>\n
L’initiative \u00abPour une alimentation s\u00fbre\u00bb, d\u00e9pos\u00e9e en ao\u00fbt 2024 avec 112 736 signatures valables, fixe un objectif chiffr\u00e9 et contraignant : porter le taux d’autosuffisance alimentaire de la Suisse de 46% \u00e0 au moins 70% dans un d\u00e9lai de dix ans. Pour y parvenir, le texte demande au Bundesrat<\/strong> d’adapter la politique agricole f\u00e9d\u00e9rale de mani\u00e8re \u00e0 favoriser la production et la consommation de denr\u00e9es d’origine v\u00e9g\u00e9tale au d\u00e9triment des produits animaux. Il pr\u00e9voit \u00e9galement des mesures de pr\u00e9servation des eaux souterraines, de la biodiversit\u00e9 et de la fertilit\u00e9 des sols, ainsi que la promotion de semences naturelles et reproductibles.<\/p>\n<\/p>\n L’initiative est port\u00e9e par la militante \u00e9cologiste Franziska Herren<\/strong>, d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l’origine de l’initiative sur l’eau potable rejet\u00e9e en juin 2021 par plus de 60% des votants. Ce pr\u00e9c\u00e9dent texte visait \u00e0 retirer les subventions aux exploitations utilisant des pesticides ou des antibiotiques \u00e0 titre prophylactique. Aux c\u00f4t\u00e9s de Herren figure notamment Daniel Hartmann<\/strong>, ancien responsable de la section Protection des eaux souterraines \u00e0 l’Office f\u00e9d\u00e9ral de l’environnement, ainsi que l’association \u00abUne eau propre pour tous\u00bb. Le soutien politique reste cependant tr\u00e8s circonscrit : seuls les Jeunes Vert-e-s<\/strong> appellent \u00e0 voter en faveur du texte, et aucune grande organisation environnementale n’a rejoint le camp du \u00aboui\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n Les partisans de l’initiative avancent un argument de souverainet\u00e9 \u00e9conomique qui m\u00e9rite d’\u00eatre examin\u00e9 avec rigueur. \u00c0 42% de taux d’auto-approvisionnement \u2014 chiffre retenu par les initiants, l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieur au 46% officiel \u2014, la Suisse se trouverait expos\u00e9e en cas de rupture des cha\u00eenes d’importation, qu’il s’agisse de conflits arm\u00e9s, de tensions commerciales ou d’\u00e9v\u00e9nements climatiques extr\u00eames. Ils soulignent que pr\u00e8s de 60% des terres agricoles servent actuellement \u00e0 la culture de fourrage destin\u00e9 au b\u00e9tail, ce qui contraint structurellement le pays \u00e0 importer la moiti\u00e9 de ses denr\u00e9es alimentaires. En r\u00e9orientant ces surfaces vers des cultures v\u00e9g\u00e9tales destin\u00e9es \u00e0 la consommation humaine directe, il serait th\u00e9oriquement possible de produire dix fois plus de calories sur le territoire national. L’\u00e9levage est par ailleurs mis en cause pour sa contribution aux \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, \u00e0 la surfertilisation et \u00e0 l’acidification des sols.<\/p>\n<\/p>\n En face, l’opposition est massive et transpartisane. Le Bundesrat<\/strong> a refus\u00e9 d’\u00e9laborer un contre-projet, jugeant que la Constitution f\u00e9d\u00e9rale offre d\u00e9j\u00e0 les instruments n\u00e9cessaires pour orienter la politique agricole dans une direction durable. Au Parlement, l’unanimit\u00e9 contre le texte est remarquable : tous les partis, du PLR \u00e0 l’UDC en passant par le Centre, ont estim\u00e9 que les moyens propos\u00e9s \u00e9taient inad\u00e9quats et le texte trop radical. M\u00eame une proposition de contre-projet direct, limit\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9servation des \u00e9cosyst\u00e8mes et de la qualit\u00e9 des eaux, n’a pas r\u00e9uni de majorit\u00e9 suffisante \u2014 seuls le Parti socialiste, les Vert-e-s et les Vert’lib\u00e9raux y \u00e9taient favorables.<\/p>\n<\/p>\n L’Alliance contre l’initiative sur l’alimentation<\/strong>, qui f\u00e9d\u00e8re des organisations repr\u00e9sentant l’agriculture, l’industrie agroalimentaire, la restauration, le commerce de d\u00e9tail et les r\u00e9gions de montagne, d\u00e9nonce ce qu’elle nomme un \u00abdiktat v\u00e9gan\u00bb. L’argument topographique est ici central : dans de nombreuses r\u00e9gions alpines et pr\u00e9alpines, o\u00f9 les pentes rendent la culture v\u00e9g\u00e9tale impossible, l’\u00e9levage constitue la seule forme d’exploitation agricole viable. Contraindre ces territoires \u00e0 modifier leur mod\u00e8le de production reviendrait, selon les opposants, \u00e0 mettre en p\u00e9ril l’\u00e9conomie des alpages et des zones de montagne, secteurs b\u00e9n\u00e9ficiant d’une protection explicite dans le cadre de la Kantonssouvr\u00e4nit\u00e4t<\/strong> et des politiques structurelles f\u00e9d\u00e9rales. Plusieurs parlementaires ont \u00e9galement alert\u00e9 sur les effets de bord \u00e9conomiques : une hausse des prix des denr\u00e9es indig\u00e8nes qui stimulerait le tourisme d’achat transfrontalier, ph\u00e9nom\u00e8ne d\u00e9j\u00e0 document\u00e9 et co\u00fbteux pour le commerce de d\u00e9tail suisse.<\/p>\n<\/p>\n Ce vote cristallise une tension r\u00e9currente dans la d\u00e9mocratie directe helv\u00e9tique : celle entre une ambition r\u00e9formatrice port\u00e9e par des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile et la prudence institutionnelle d’un syst\u00e8me qui pr\u00e9f\u00e8re les ajustements graduels aux ruptures constitutionnelles. L’objectif d’une plus grande r\u00e9silience alimentaire est partag\u00e9 bien au-del\u00e0 du camp des initiants \u2014 la question est de savoir si une norme constitutionnelle assortie d’un d\u00e9lai de dix ans constitue l’instrument ad\u00e9quat pour y parvenir, ou si elle risque au contraire de rigidifier une politique agricole qui n\u00e9cessite pr\u00e9cis\u00e9ment de la souplesse pour s’adapter aux r\u00e9alit\u00e9s du terrain.<\/p>\n<\/p>\n Note : une version ant\u00e9rieure de cet article citait par erreur l’association Pro Natura parmi les soutiens du texte. Cette erreur a \u00e9t\u00e9 corrig\u00e9e le 21 juillet 2026.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le 27 septembre prochain, le corps \u00e9lectoral suisse se prononcera sur une initiative populaire qui entend remodeler en profondeur la politique agricole de la Conf\u00e9d\u00e9ration \u2014 et dont les implications \u00e9conomiques, topographiques et institutionnelles d\u00e9passent largement le d\u00e9bat nutritionnel auquel ses d\u00e9tracteurs voudraient la r\u00e9duire. 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