Le co\u00fbt final du Stade de la Tuili\u00e8re \u00e0 Lausanne s’\u00e9tablira \u00e0 environ 85 millions de francs, soit un d\u00e9passement de 9,2 millions par rapport au cr\u00e9dit initial de 76,6 millions vot\u00e9 en 2017. La Municipalit\u00e9 de Lausanne a transmis au Conseil communal un pr\u00e9avis sollicitant ce cr\u00e9dit compl\u00e9mentaire, n\u00e9cessaire pour clore d\u00e9finitivement les comptes de construction de l’enceinte inaugur\u00e9e en 2020. Ce cas illustre une r\u00e9alit\u00e9 structurelle bien connue des grands projets d’infrastructure publique en Suisse : l’\u00e9cart entre les enveloppes budg\u00e9taires initiales et les co\u00fbts effectifs, aliment\u00e9 par une accumulation de facteurs techniques et r\u00e9glementaires difficiles \u00e0 anticiper au stade de la planification.<\/p>\n<\/p>\n
L’analyse du pr\u00e9avis municipal r\u00e9v\u00e8le deux cat\u00e9gories distinctes de surco\u00fbts. La premi\u00e8re tient aux al\u00e9as g\u00e9otechniques du terrain : la d\u00e9couverte de vestiges n\u00e9olithiques, l’\u00e9vacuation de terres contamin\u00e9es, la pr\u00e9sence d’une nappe phr\u00e9atique proche de la surface et des travaux de terrassement plus importants que pr\u00e9vu constituent autant d’impr\u00e9vus difficilement quantifiables ex ante. Ces risques li\u00e9s au sous-sol repr\u00e9sentent une part significative du d\u00e9passement et illustrent les limites inh\u00e9rentes aux \u00e9tudes pr\u00e9alables, m\u00eame lorsqu’elles sont men\u00e9es avec rigueur. La seconde cat\u00e9gorie rel\u00e8ve de modifications apport\u00e9es en cours de r\u00e9alisation : r\u00e9vision des dispositifs d’\u00e9tanch\u00e9it\u00e9 de la toiture, adaptation des installations \u00e9lectriques, renforcement des normes de s\u00e9curit\u00e9 incendie, mise aux standards UEFA des \u00e9quipements sanitaires, renforcement du secteur visiteurs et r\u00e8glement d’un litige commercial li\u00e9 \u00e0 la fourniture des si\u00e8ges. Ces ajustements, souvent impos\u00e9s par l’\u00e9volution des exigences r\u00e9glementaires ou f\u00e9d\u00e9rales sportives, traduisent la complexit\u00e9 de livrer une infrastructure conforme \u00e0 des cahiers des charges \u00e9volutifs sur une p\u00e9riode de construction pluriannuelle.<\/p>\n<\/p>\n
La Municipalit\u00e9 souligne que l’impact net sur les finances communales sera substantiellement att\u00e9nu\u00e9 par deux sources de compensation. Le Canton de Vaud a allou\u00e9 une subvention de 5 millions de francs au titre du soutien aux installations sportives d’importance r\u00e9gionale, un m\u00e9canisme de p\u00e9r\u00e9quation sectorielle qui refl\u00e8te le r\u00f4le de Lausanne en tant que centre sportif romand de r\u00e9f\u00e9rence. Par ailleurs, un montant de 3 millions de francs est disponible sur un cr\u00e9dit d’ouvrage accord\u00e9 dans le cadre du projet M\u00e9tamorphose, le vaste programme de requalification urbaine lausannois. Ces deux flux r\u00e9duisent le solde effectivement \u00e0 la charge de la Ville \u00e0 926 000 francs, soit moins de 1,1 % du co\u00fbt total de l’ouvrage.<\/p>\n<\/p>\n
D’un point de vue analytique, ce r\u00e9sultat final m\u00e9rite d’\u00eatre contextualis\u00e9. Un d\u00e9passement de 12 % sur un chantier de cette envergure, int\u00e9grant des contraintes g\u00e9ologiques impr\u00e9vues et des mises \u00e0 niveau r\u00e9glementaires successives, demeure dans une fourchette que les sp\u00e9cialistes de la gestion de projet consid\u00e8rent comme raisonnable pour des infrastructures sportives de grande capacit\u00e9. La capacit\u00e9 de la Municipalit\u00e9 \u00e0 mobiliser des compensations cantonales et des cr\u00e9dits existants pour ramener le solde r\u00e9siduel \u00e0 moins d’un million de francs t\u00e9moigne d’une gestion financi\u00e8re qui, si elle n’\u00e9vite pas le d\u00e9passement, en contient les effets sur le contribuable lausannois. Le Conseil communal sera d\u00e9sormais appel\u00e9 \u00e0 se prononcer sur ce cr\u00e9dit compl\u00e9mentaire, dont l’approbation conditionne la cl\u00f4ture formelle des comptes de l’un des projets d’infrastructure sportive les plus structurants de la r\u00e9gion l\u00e9manique de ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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