Dans les couloirs du Palais f\u00e9d\u00e9ral, une semaine de d\u00e9bats houleux au Conseil des \u00c9tats a mis en lumi\u00e8re une fracture discr\u00e8te mais significative au sein du Parti lib\u00e9ral-radical. Quatre s\u00e9nateurs PLR sur douze \u2014 tous al\u00e9maniques \u2014 ont vot\u00e9 contre l’entr\u00e9e en mati\u00e8re sur les Bilat\u00e9rales III, rejoignant l’ensemble du groupe UDC ainsi que quatre repr\u00e9sentants al\u00e9maniques du Centre. Un alignement inattendu, qui contraste avec la position adopt\u00e9e par les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du parti l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente.<\/p>\n<\/p>\n
Ces d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s s’\u00e9taient pourtant prononc\u00e9s \u00e0 une large majorit\u00e9 en faveur du paquet d’accords avec l’Union europ\u00e9enne, rejetant dans le m\u00eame mouvement l’id\u00e9e d’un r\u00e9f\u00e9rendum \u00e0 la double majorit\u00e9 du peuple et des cantons. Or, lors du vote en chambre haute sur cette m\u00eame question du type de r\u00e9f\u00e9rendum, six parlementaires PLR ont soutenu la double majorit\u00e9, trois seulement ont opt\u00e9 pour la majorit\u00e9 simple, et trois autres se sont abstenus.<\/p>\n<\/p>\n
Ce d\u00e9calage entre la volont\u00e9 exprim\u00e9e par les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s et les votes effectifs au Conseil des \u00c9tats m\u00e9rite une lecture pr\u00e9cise. Benjamin M\u00fchlemann, conseiller aux \u00c9tats glaronnais et copr\u00e9sident du PLR, a apport\u00e9 mercredi une clarification notable dans une interview accord\u00e9e \u00e0 la radio al\u00e9manique SRF : \u00abLe PLR n’a pas encore adopt\u00e9 de position officielle sur ce dossier. Comme d’habitude, nous ne le ferons qu’apr\u00e8s les d\u00e9bats parlementaires.\u00bb<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Cette distinction entre une \u00abpremi\u00e8re \u00e9valuation sans a priori\u00bb \u2014 formule utilis\u00e9e par M\u00fchlemann pour qualifier la prise de position des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s lors de la consultation adress\u00e9e au Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u2014 et une position d\u00e9finitive de parti est loin d’\u00eatre anodine. Elle r\u00e9v\u00e8le la m\u00e9canique interne d’une formation politique qui entend pr\u00e9server sa marge de man\u0153uvre dans un dossier aux implications \u00e9conomiques et institutionnelles consid\u00e9rables pour la Suisse.<\/p>\n<\/p>\n Les enjeux sont substantiels. La Suisse entretient avec l’UE une relation commerciale d’une densit\u00e9 sans \u00e9quivalent : l’Union europ\u00e9enne absorbe environ la moiti\u00e9 des exportations helv\u00e9tiques et constitue de loin le premier partenaire du Finanzplatz<\/strong> suisse. Toute inflexion dans le cadre bilat\u00e9ral affecte directement la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises exportatrices, les conditions d’acc\u00e8s aux march\u00e9s financiers et la stabilit\u00e9 r\u00e9glementaire dont d\u00e9pendent les investissements \u00e9trangers en Suisse.<\/p>\n<\/p>\n M\u00fchlemann a rappel\u00e9 que la consultation avait permis au PLR de se prononcer en faveur de l’ensemble du paquet, dans l’objectif explicite d’assurer la stabilit\u00e9 des relations avec le principal partenaire commercial du pays. Mais il a aussit\u00f4t soulign\u00e9 que la phase parlementaire impose un autre niveau d’exigence : \u00abPlusieurs questions restent en suspens, et c’est \u00e0 la fin qu’on fera le bilan.\u00bb Il s’agira notamment de mettre en balance les avantages \u00e9conomiques agr\u00e9g\u00e9s des accords avec les concessions institutionnelles qu’ils impliquent \u2014 en particulier l’acceptation d’une forme de reprise dynamique du droit europ\u00e9en et le r\u00f4le de la Cour de justice de l’UE.<\/p>\n<\/p>\n Ce pragmatisme revendiqu\u00e9 tranche avec les postures plus id\u00e9ologiques observ\u00e9es dans d’autres formations. M\u00fchlemann a d’ailleurs tenu \u00e0 le souligner sans d\u00e9tour : \u00abChez nous, ce n’est ni un milliardaire ni un dirigeant syndical qui donnent le ton.\u00bb<\/strong> Une pique \u00e0 peine voil\u00e9e \u00e0 l’endroit de ceux qui, \u00e0 gauche comme \u00e0 droite, instrumentalisent le dossier europ\u00e9en \u00e0 des fins politiques ou cat\u00e9gorielles.<\/p>\n<\/p>\n La question du seuil r\u00e9f\u00e9rendaire \u2014 majorit\u00e9 simple du peuple ou double majorit\u00e9 peuple et cantons \u2014 n’est pas qu’un d\u00e9tail proc\u00e9dural. Elle d\u00e9termine la g\u00e9ographie politique d’une \u00e9ventuelle votation populaire : la double majorit\u00e9 renforce le poids des cantons ruraux et al\u00e9maniques, traditionnellement plus eurosceptiques, et \u00e9l\u00e8ve m\u00e9caniquement le seuil d’acceptation. Pour un accord qui touche \u00e0 la Kantonsouver\u00e4nit\u00e4t<\/strong> en mati\u00e8re de march\u00e9s du travail ou de prestations sociales, ce choix est structurant.<\/p>\n<\/p>\n Au fil des semaines, le Bundesrat devra composer avec une majorit\u00e9 parlementaire dont les contours restent encore ind\u00e9termin\u00e9s. Le PLR, pivot arithm\u00e9tique de bien des coalitions au Parlement f\u00e9d\u00e9ral, n’a pas encore dit son dernier mot \u2014 et c’est pr\u00e9cis\u00e9ment ce silence calcul\u00e9 qui, pour l’heure, p\u00e8se le plus lourd dans la balance.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dans les couloirs du Palais f\u00e9d\u00e9ral, une semaine de d\u00e9bats houleux au Conseil des \u00c9tats a mis en lumi\u00e8re une fracture discr\u00e8te mais significative au sein du Parti lib\u00e9ral-radical. Quatre s\u00e9nateurs PLR sur douze \u2014 tous al\u00e9maniques \u2014 ont vot\u00e9 contre l’entr\u00e9e en mati\u00e8re sur les Bilat\u00e9rales III, rejoignant l’ensemble du groupe UDC ainsi que […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":3363,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11,5],"tags":[],"class_list":["post-3364","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","category-suisse"],"blocksy_meta":{"styles_descriptor":{"styles":{"desktop":"","tablet":"","mobile":""},"google_fonts":[],"version":8}},"yoast_head":"\n