C’est sous le signe de la s\u00e9cheresse que le Grand Conseil fribourgeois a tranch\u00e9. Mercredi, dans une salle quasi unanime \u2014 91 voix pour, 1 contre, 4 abstentions \u2014, les d\u00e9put\u00e9s ont adopt\u00e9 le plan climat de deuxi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration (PCC2) du canton, couvrant la p\u00e9riode 2027-2031. L’enveloppe finale s’\u00e9tablit \u00e0 41 millions de francs, soit dix millions de plus que la version initialement soumise, une augmentation qui refl\u00e8te autant la pression des \u00e9v\u00e9nements climatiques r\u00e9cents que les arbitrages politiques d’une l\u00e9gislature travers\u00e9e par des tensions sectorielles.<\/p>\n<\/p>\n
L’amendement \u00e0 l’origine de ce surplus budg\u00e9taire est sign\u00e9 du d\u00e9put\u00e9 socialiste Simon Zurich. Sa proposition, \u00e0 laquelle le Conseil d’\u00c9tat<\/strong> s’est ralli\u00e9 \u2014 repr\u00e9sent\u00e9 en s\u00e9ance par Jean-Fran\u00e7ois Steiert pour l’environnement et Didier Castella pour l’agriculture \u2014, pr\u00e9voit une r\u00e9partition strictement paritaire des dix millions suppl\u00e9mentaires : cinq millions iront \u00e0 des mesures compl\u00e9mentaires d’adaptation et de soutien en faveur de l’agriculture, cinq autres financeront la revitalisation des for\u00eats et des cours d’eau. Cette architecture budg\u00e9taire r\u00e9pond partiellement \u00e0 une motion de l’UDC r\u00e9clamant un soutien exceptionnel de dix millions pour le secteur agricole, durement \u00e9prouv\u00e9 par les \u00e9pisodes de s\u00e9cheresse.<\/p>\n<\/p>\n La trajectoire parlementaire du texte n’a pas \u00e9t\u00e9 lin\u00e9aire. D\u00e9pos\u00e9 par les d\u00e9put\u00e9s Eric Barras et Adrian Br\u00fcgger, il avait obtenu le caract\u00e8re d’urgence lors de la session de septembre. Sur le fond, les sensibilit\u00e9s divergent quant \u00e0 l’\u00e9quilibre entre planification et action concr\u00e8te : Barras lui-m\u00eame a tenu \u00e0 rappeler qu’il est \u00abdavantage temps d’agir plut\u00f4t que de produire des \u00e9tudes et des statistiques\u00bb, ajoutant que \u00abla r\u00e9alit\u00e9 est dans nos champs et dans nos villes\u00bb. Le pl\u00e9num a \u00e9galement accept\u00e9 un amendement du d\u00e9put\u00e9 PLR Beno\u00eet Glasson, visant \u00e0 garantir que les fonds atteignent effectivement leurs destinataires, par souci de simplification administrative. \u00c0 l’inverse, les tentatives d’aller plus loin ont \u00e9chou\u00e9 : les Vert-e-s et leurs alli\u00e9s r\u00e9clamaient 20 millions additionnels, et la d\u00e9put\u00e9e Catherine Esseivaz (PVL) en proposait quatre de plus \u2014 ni l’un ni l’autre n’a convaincu la majorit\u00e9.<\/p>\n<\/p>\n Sur le plan structurel, le PCC2 articule 23 mesures relevant de la comp\u00e9tence du Conseil d’\u00c9tat<\/strong>, organis\u00e9es autour de trois axes : r\u00e9duire la d\u00e9pendance aux \u00e9nergies fossiles, limiter la vuln\u00e9rabilit\u00e9 du territoire, des infrastructures, de la population et de la production locale face aux al\u00e9as climatiques, et assurer l’exemplarit\u00e9 de l’\u00c9tat par des investissements dans l’\u00e9conomie cantonale. \u00c0 ces 41 millions s’ajouteront des projets dits \u00abd’envergure\u00bb, qui feront l’objet de demandes de financement individuelles estim\u00e9es \u00e0 29,65 millions de francs suppl\u00e9mentaires, portant le p\u00e9rim\u00e8tre global de l’effort bien au-del\u00e0 du cr\u00e9dit-cadre vot\u00e9 mercredi.<\/p>\n<\/p>\n Le gouvernement cantonal fonde sa d\u00e9marche sur des analyses actualis\u00e9es des risques climatiques, un nouveau bilan carbone cantonal et des trajectoires sectorielles de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. Ce bilan 2025 constate qu’\u00abun effort accru de r\u00e9duction des \u00e9missions est n\u00e9cessaire, notamment dans les transports et l’alimentation\u00bb. La progression est notable par rapport au premier plan climat, dot\u00e9 de 21 millions en 2021 : le financement a pratiquement doubl\u00e9 en l’espace d’un cycle, signal d’une mont\u00e9e en charge progressive des ambitions cantonales, m\u00eame si la r\u00e9flexion est d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9e pour un troisi\u00e8me plan.<\/p>\n<\/p>\n La mise en \u0153uvre mobilisera 45 partenaires, avec pour mission d’accompagner entreprises, exploitations agricoles, \u00e9coles, communes, institutions li\u00e9es \u00e0 l’\u00c9tat et population dans la transition climatique du canton. Derri\u00e8re les chiffres et les d\u00e9crets, c’est une question de r\u00e9silience \u00e9conomique qui se pose : pour les exploitants agricoles fribourgeois confront\u00e9s \u00e0 des \u00e9t\u00e9s de plus en plus arides, les cinq millions fl\u00e9ch\u00e9s vers l’adaptation sectorielle repr\u00e9sentent moins une ligne budg\u00e9taire qu’une bou\u00e9e de survie pour des mod\u00e8les d’exploitation dont la viabilit\u00e9 \u00e0 moyen terme d\u00e9pend d\u00e9sormais, en partie, de la capacit\u00e9 de l’\u00c9tat \u00e0 anticiper plut\u00f4t qu’\u00e0 indemniser apr\u00e8s coup.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" C’est sous le signe de la s\u00e9cheresse que le Grand Conseil fribourgeois a tranch\u00e9. Mercredi, dans une salle quasi unanime \u2014 91 voix pour, 1 contre, 4 abstentions \u2014, les d\u00e9put\u00e9s ont adopt\u00e9 le plan climat de deuxi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration (PCC2) du canton, couvrant la p\u00e9riode 2027-2031. 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