Plus de neuf mois apr\u00e8s la trag\u00e9die de Crans-Montana, une facture de quelque 1,6 million d’euros \u2014 soit environ 1,5 million de francs suisses \u2014 demeure sans preneur, suspendue entre deux capitales qui peinent \u00e0 s’entendre sur un principe pourtant inscrit dans les accords europ\u00e9ens. La question de fond est simple : qui assume le co\u00fbt des soins prodigu\u00e9s en Suisse aux douze ressortissants italiens bless\u00e9s lors de l’incendie du 1er janvier ? La r\u00e9ponse, elle, reste introuvable.<\/p>\n<\/p>\n
Parmi les victimes figure Manfredi Marcucci<\/strong>, gri\u00e8vement br\u00fbl\u00e9 et hospitalis\u00e9 dans un premier temps \u00e0 l’h\u00f4pital de Sion avant d’\u00eatre transf\u00e9r\u00e9 \u00e0 Milan. Pour ces seules quinze heures de prise en charge initiale, la Suisse a adress\u00e9 une note de 66 800 francs<\/strong> au syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 sociale italien \u2014 un chiffre qui a suscit\u00e9 une indignation imm\u00e9diate dans la p\u00e9ninsule et relanc\u00e9 le d\u00e9bat sur la tarification hospitali\u00e8re helv\u00e9tique, notoirement \u00e9lev\u00e9e \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne.<\/p>\n<\/p>\n Sur le plan juridique, le cadre de r\u00e9f\u00e9rence para\u00eet clair. Les accords europ\u00e9ens auxquels la Suisse est li\u00e9e disposent que les frais m\u00e9dicaux engag\u00e9s \u00e0 l’\u00e9tranger incombent au pays de r\u00e9sidence du patient. Rome, cependant, a signifi\u00e9 d\u00e8s le mois d’avril son refus cat\u00e9gorique de s’acquitter de la facture, invoquant les responsabilit\u00e9s potentielles de tiers dans le d\u00e9roulement de l’incendie. La position italienne est que toute demande de remboursement doit demeurer suspendue tant que les faits ne sont pas d\u00e9finitivement \u00e9tablis par la justice. C’est un argument juridique recevable dans sa logique, mais qui, en pratique, repousse le r\u00e8glement \u00e0 un horizon ind\u00e9termin\u00e9.<\/p>\n<\/p>\n La Premi\u00e8re ministre Giorgia Meloni<\/strong> avait qualifi\u00e9 d’\u00ab ignoble \u00bb<\/em> la d\u00e9marche helv\u00e9tique, tandis que le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Antonio Tajani<\/strong> r\u00e9affirmait publiquement que Rome ne paierait pas. Ces prises de position, formul\u00e9es avec une nettet\u00e9 inhabituelle dans les relations bilat\u00e9rales entre deux pays traditionnellement pragmatiques, ont contraint le Bundesrat<\/strong> \u00e0 r\u00e9agir. En mai, le pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration Guy Parmelin<\/strong>, \u00e0 l’issue d’une rencontre avec Meloni, avait promis une solution rapide. Plusieurs mois plus tard, le Bundesrat n’a toujours pas tranch\u00e9.<\/p>\n<\/p>\n Cette inaction n’efface pas pour autant l’effort financier d\u00e9j\u00e0 consenti par la Conf\u00e9d\u00e9ration et le canton du Valais. La Conf\u00e9d\u00e9ration a d\u00e9bloqu\u00e9 35 millions de francs<\/strong> en faveur des victimes ; le canton du Valais a compl\u00e9t\u00e9 cette enveloppe avec plus de 2,3 millions de francs<\/strong> suppl\u00e9mentaires ; la Fondation Amata<\/strong>, partiellement financ\u00e9e par les autorit\u00e9s cantonales, a pour sa part mobilis\u00e9 24 millions de francs<\/strong>. Ces montants t\u00e9moignent d’une r\u00e9ponse institutionnelle substantielle \u00e0 la trag\u00e9die, mais ils ne r\u00e8glent pas la question sp\u00e9cifique des frais hospitaliers des victimes \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n<\/p>\n Au Parlement f\u00e9d\u00e9ral, le dossier cristallise des sensibilit\u00e9s politiques divergentes. La conseill\u00e8re nationale vert’lib\u00e9rale C\u00e9line Weber<\/strong> d\u00e9fend la fermet\u00e9 : les accords bilat\u00e9raux existent pr\u00e9cis\u00e9ment pour encadrer de telles situations, et leur non-respect par Rome constituerait un pr\u00e9c\u00e9dent probl\u00e9matique. La socialiste Laurence Fehlmann Rielle<\/strong> plaide \u00e0 l’inverse pour un geste de solidarit\u00e9 : Berne prendrait en charge la facture, dissociant ainsi la dimension humanitaire des enjeux juridiques encore pendants. Ces deux postures refl\u00e8tent une tension plus large entre le respect du droit conventionnel et la gestion politique d’une crise \u00e0 forte charge symbolique.<\/p>\n<\/p>\n L’enjeu d\u00e9passe la somme en question. Un Bundesrat qui absorberait unilat\u00e9ralement ces 1,6 million d’euros enverrait un signal de bonne volont\u00e9 \u00e0 Rome, mais fragiliserait potentiellement la port\u00e9e des accords bilat\u00e9raux dans des affaires futures. Un Bundesrat qui maintient la pression sur l’Italie respecte la lettre des engagements europ\u00e9ens, mais s’expose \u00e0 une d\u00e9gradation durable des relations avec un partenaire \u00e9conomique de premier plan pour la Suisse. Dans ce contexte, le silence du Bundesrat ressemble moins \u00e0 de l’ind\u00e9cision qu’\u00e0 un calcul politique encore en cours \u2014 dont l’issue, quelle qu’elle soit, fixera un pr\u00e9c\u00e9dent pour la gestion des crises transfrontali\u00e8res impliquant des ressortissants \u00e9trangers sur sol helv\u00e9tique.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Plus de neuf mois apr\u00e8s la trag\u00e9die de Crans-Montana, une facture de quelque 1,6 million d’euros \u2014 soit environ 1,5 million de francs suisses \u2014 demeure sans preneur, suspendue entre deux capitales qui peinent \u00e0 s’entendre sur un principe pourtant inscrit dans les accords europ\u00e9ens. 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